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在广东省肇庆市和广西壮族自治区梧州市的界河上,横跨着一座大园桥。2014年10月,粤桂两地人民政府在大园桥上正式启动了粤桂合作特别试验区建设,大园桥也就成了粤桂合作的象征,被称为“两广同心桥”。
粤桂合作特别试验区位于肇庆市和梧州市交界处,总面积140平方公里,粤桂双方各70平方公里。它是中国唯一的横跨东西部省际流域合作试验区,也是国家区域发展战略珠江—西江经济带的重要组成部分。启动建设4年来,粤桂合作特别试验区已经发展成为一片投资兴业的热土,有望成为珠江—西江经济带新增长极。
粤桂合作特别试验区到底“特别”在哪儿?粤桂合作特别试验区(梧州)管委会主任唐云凯告诉记者,试验区有三大特色:特别区位、特别模式和特别政策。试验区地处珠江—西江经济带核心区段,是“三圈两带”,即泛珠三角经济圈、泛北部湾经济圈、大西南经济圈和珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带的交汇节点,也是东西部边界、省际边界和流域边界交集叠加区域。试验区按照“一体化、同城化、特区化”的机制模式,由两地统一规划、合作共建,以市场化运作形成发展合力。在政策方面,试验区采取“东部的区位,西部的政策”,东西部及两广政策叠加、择优选用。
“《粤桂合作特别试验区建设实施方案》明确试验区在土地管理、财政税收、金融创新、合作开放、生态环保等方面享受23条优惠政策。”唐云凯说,比如,粤桂合作特别试验区的土地出让底价按全国工业用地出让最低价标准的70%执行,工业用电平均为每千瓦时0.54元左右。
栽下梧桐树,引得凤凰来。得天独厚的区位优势、保姆式的服务,加之力度极大的优惠政策,对企业有着巨大吸引力。大量来自广东的企业纷纷落户试验区,为试验区注入了新鲜血液。
作为试验区六大产业集群中的电子信息产业集群,国光电子产业园由广州国光电器股份有限公司投资建设,国光集团还带来了7家配套供应商抱团入驻。该项目负责人杨寿平表示,全部基建工程预计2019年上半年完成,预计全部达产后年工业总产值约100亿元,将形成一个电声、电子产品产业链现代化水平较高的产业基地。
广西锂霸新能源科技有限公司是粤桂合作特别试验区通过“基金+产业”模式引进的一家新能源高科技企业,专业从事锂离子电池及相关产品研发、生产、销售。在公司展厅里,记者看到各式各样的新能源车,大到公安消防用车、三轮车,小到电动车、平衡车、滑板车,还有电风扇、台灯等家居用品。这些产品都内置了锂霸的电池。公司总经理王娟告诉记者,公司最早在广东东莞起家,考虑到物流、电费等各项成本,觉得广西更合适,便将企业搬过来。
“大家以前没有接触过梧州,来了之后发现这里与广州、深圳的距离都很近,地理位置优越,政策也很优惠。我们的几家上下游配套企业也已经在特别试验区落户。”王娟说。
唐云凯说,通过承接珠三角等发达地区的产业转移,可以学习先进地区在科学管理、科技创新、产业转型、绿色发展等方面的经验,培育形成优势互补、分工合理、布局优化的先进产业集群,推动广西产业发展向中高端迈进。
“我们的目标是将试验区打造成两广一体化发展、东西部合作发展、流域可持续发展的先行示范平台。”唐云凯说,目前,试验区3年打基础的阶段目标基本完成,已进入5年上规模的关键发展期。
近年来,试验区招商引资到位资金累计达260亿元,其中广西片区182亿元;固定资产投资累计完成282亿元,广西片区205亿元,其他主要经济指标保持两位数高位增长。目前,试验区入驻重点企业达到350家,其中广西片区291家;新注册企业219家,其中广西片区215家;2017年新增注册企业19家。粤桂合作特别试验区在国家区域发展中保持着战略领先地位,为珠江—西江经济带积聚发展新动能。(经济日报记者 周明阳 中国经济网记者 王炬鹏)